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中共江西省委黨建工作領導小組關于印發《關于在全省推行黨員到社區(村)報到開展志愿服務制度的意見(試行)》的通知
時間:2014-11-11 [] [] [] [打印] [關閉] [收藏]

 

贛黨建發〔20143

 

中共江西省委黨建工作領導小組關于印發

《關于在全省推行黨員到社區(村)報到

開展志愿服務制度的意見(試行)》的通知

 

各市、縣(市、區)委黨建工作領導小組,省委各部門,省直各單位黨組(黨委),各人民團體黨組:

《關于在全省推行黨員到社區(村)報到開展志愿服務制度的意見(試行)》已經省委黨建工作領導小組研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

中共江西省委黨建工作領導小組

2014421

 

 

 

 

 

 

關于在全省推行黨員到社區(村)報到

開展志愿服務制度的意見(試行)

 

黨員到社區(村)報到開展志愿服務,是各地近年來實踐探索的成功經驗,是創新社會治理的有效途徑,是加強基層服務型黨組織建設的有力抓手。為深入推進黨員到社區(村)報到開展志愿服務規范化制度化長效化,現提出如下意見。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神,緊貼服務人民群眾生產生活需求,教育引導廣大黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,積極主動到社區(村)報到,力所能及為群眾服務,在服務人民群眾、推動社會主義和諧社會建設中創先進、爭優秀,為全面完成改革發展任務、不斷邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐作出積極貢獻。

二、組織體系

在城市,以社區為依托,在農村,以行政村(社區)為依托,組織報到的黨員,成立黨員志愿服務隊伍。社區(村)黨組織具體負責黨員志愿服務活動的組織實施。街道(鄉鎮)負責轄區內黨員志愿服務活動的協調指導。縣(市、區)委組織部負責本地黨員志愿服務活動的總體規劃、督促檢查。市委組織部負責本市黨員志愿服務活動的督促指導。按照便于組織開展活動的原則,在農村也可以鄉鎮為依托,組織報到的黨員,成立黨員志愿服務隊伍,組織開展志愿服務活動。

機關(事業單位)、高校、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織等黨組織,可結合工作實際,探索以基層黨支部(黨總支)為單位,組建黨員志愿服務隊伍。有關職能部門、行業協會和專門學會等,也可組織有相關知識、經驗和資質的黨員成立專業志愿服務隊伍,提高志愿服務的專業化水平。

三、隊伍組建

黨員原則上都要到所居住社區(村)報到,在職黨員也可到本單位所在社區(村)或本單位聯系點、幫扶點的社區(村)報到。黨員報到時須攜帶有關證件。

凡有服務志愿和服務能力的黨員,均可報名參加志愿服務活動,并在報到時填寫《黨員志愿者報名登記表》。有條件的地方和單位,可探索網上報到、登記等方式。在職黨員、黨組織關系在單位的離退休干部職工黨員,以及單位組建的黨員志愿服務隊伍,可由所在單位統一組織報到、登記。

社區(村)黨組織應按黨員申領的服務項目進行分類編隊,有針對性地組織開展各類志愿服務活動。

四、服務內容

黨員到社區(村)報到開展志愿服務活動,要堅持以服務群眾為主題,始終把公益性放在首位,充分體現無償、利他的基本要求。重點開展十類服務活動:

1、便民利民。提供信息咨詢、家電維修、家政聯絡等服務。

2、扶貧幫困。以生活困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾人為重點,提供力所能及的幫扶等服務。

3、就業創業。提供技能培訓、崗位推薦、維權援助等服務。

4、治安維穩。提供法律咨詢援助、消費者權益保障、義務巡邏、值勤保衛、護林防火、防搶防盜、青少年幫教、矛盾糾紛調解、輿情收集等服務。

5、衛生保健。開展義診、衛生防疫和保健宣傳等活動,為病人、殘疾人、老年人、育齡婦女提供健康檢查、康復保健、計劃生育等服務。

6、環境維護。開展義務植樹、綠化維護、環境衛生整治、交通秩序疏導等服務。

7、宣傳教育。開展理論宣講、黨課輔導,以及政策法規、科普知識、安全常識宣傳等服務。

8、文體娛樂。提供文藝宣傳、健身活動、棋牌娛樂、書畫攝影等服務。

9、心理疏導。對亟需開展心理疏導的個體有針對性提供服務。

10、搶險救災。積極參與重大自然災害和突發事件的搶險救援、衛生防疫、群眾安置、設施搶修等工作。

社區(村)黨組織要深入開展調查摸底,切實了解和掌握群眾需求,在此基礎上,結合實際,設計更多接地氣的項目,力爭覆蓋群眾所需的各種服務。

五、服務方式

黨員到社區(村)報到開展志愿服務活動,應充分運用原有的社會志愿服務平臺,主動認領服務崗位、認捐公益項目、認交居民朋友,廣泛開展各種志愿服務活動。活動中,需采取適當方式,亮明黨員身份,接受群眾監督與評判。服務方式主要有六種:

1、結對服務。黨員志愿者采取“一對一”、“一對多”或“多一對”的方式,與居(村)民結成幫扶對子,力所能及地幫助解決實際困難。

2、“小心愿”服務。社區(村)黨組織面向居(村)民,征集簡便易行的“小心愿”,組織黨員志愿者認領,幫助群眾及時實現“小心愿”。

3、菜單服務。推行“居(村)民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式,在廣泛征求意見的基礎上,根據群眾個性化需求,制定服務菜單,讓黨員主動認領、群眾自主選擇,搞好供需對接,提供精細化服務。

4、派單服務。一方面,街道(鄉鎮)、社區(村)黨組織接到上級黨組織接轉的服務任務后,給黨員志愿服務隊或黨員志愿者下達服務任務。另一方面,社區(村)黨組織根據群眾提出的服務申請,給黨員志愿服務隊或黨員志愿者下達服務任務。

5、集中服務。每月或每季度固定安排一天為黨員志愿服務活動日,充分利用社區(村)活動場所及服務設施,由街道(鄉鎮)、社區(村)黨組織組織黨員志愿者集中開展服務活動。同時,可利用節假日、紀念日等組織開展主題服務活動。

6、組團服務。社區(村)黨組織可按照片區、樓院、巷道等劃分服務網絡,把黨員志愿者納入網絡服務隊,壯大網絡服務力量,努力實現服務全覆蓋。有條件的地方,可探索運用現代信息技術手段,開展網絡服務等方式。

六、工作機制

1、信息收集制度。建立信息收集網絡,可采取市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)分級設立熱線電話并向社會公布、設置便民服務箱等方式,也可采取在政府網、黨建網開辟“黨員志愿服務活動”專欄等方式,主動收集扶弱助困的需求信息及群眾的意見建議。對收集到的信息,要實行臺帳管理,采取跟蹤督辦等方式,確保每一件群眾合理訴求得到解決。社區(村)黨組織對于難以獨立完成的服務項目,可向街道(鄉鎮)提出申請,由街道(鄉鎮)協調落實。

2、預約預告制度。利用公告欄、網絡、報刊等媒介,對黨員志愿服務的內容形式、時間地點等進行提前預告,方便群眾參與。開設黨員志愿服務熱線,發放黨員志愿服務聯系卡,隨時接受群眾預約和求助。

3、承諾踐諾制度。以群眾滿意為基本標準,黨員志愿者結合志愿服務項目作出志愿服務公開承諾,在為群眾提供志愿服務中踐諾。黨員承諾可以個人承諾,也可以集體承諾。

4、服務記錄制度。社區(村)黨組織要對黨員開展志愿服務活動的情況進行記錄、跟蹤問效。對在職黨員,社區(村)黨組織要定期將黨員參加志愿服務活動的情況,反饋有關單位黨組織。單位黨組織也要及時與社區(村)黨組織溝通,經常了解黨員在服務活動中的表現。

5、考核激勵制度。把志愿服務作為黨員民主評議、評先評優的重要依據。黨員干部參與志愿服務的情況可作為干部“德”的考核的重要內容。

七、組織領導

1、搞好統籌協調。各級黨組織要加強對黨員到社區(村)報到開展志愿服務工作的領導,認真組織實施。各級組織部門要加強對黨員志愿服務團隊的規劃、管理和協調,全面整合工作力量、專業人才、服務團隊、設施設備等各類志愿者服務資源。各社區(村)、街道(鄉鎮)和單位黨組織要認真做好黨員的思想發動工作,引導和組織本轄區、本單位黨員干部職工積極參加黨員志愿服務活動。要通過黨員志愿服務工作有效開展,影響和帶動廣大職工、青年和婦女群眾加入志愿服務行列,進一步深化職工志愿服務、青年志愿服務、巾幗和家庭志愿服務等志愿服務活動,不斷擴大志愿服務的參與面。

2、加強隊伍建設。要高度重視黨員志愿服務隊的規范化、專業化建設,堅持培訓與服務并重的原則,根據志愿服務項目的要求,通過集中輔導、座談交流、案例分析等方式,對黨員志愿者進行相關知識和技能培訓,提高服務意識、服務能力和服務水平。要加強黨員志愿者骨干的培養,使他們成為志愿服務的中堅力量。要建立黨員志愿者信息庫,實行動態管理。要加強與社會志愿服務組織的溝通合作,做到信息互通、優勢互補,形成強大合力,促進共同發展。

3、堅持示范帶頭。各級黨員領導干部、黨員志愿者骨干、機關(事業單位)黨員要充分發揮在黨員志愿服務中的示范帶頭作用。黨員志愿者要嚴格遵守國家法律法規和志愿者服務的各項規定,履行志愿服務承諾,完成服務任務,自覺維護黨組織和黨員隊伍的良好形象。

4、強化服務保障。要調動和利用社會各方資源,改善黨員志愿服務條件。探索市、縣(市、區)設立黨員志愿者服務基金,引導社會各界主動支持黨員志愿服務事業,更好推動黨員志愿服務事業發展。

5、抓好宣傳推廣。要及時總結推廣黨員志愿服務工作的好做法、好經驗,根據社會需求和群眾愿望,不斷拓展新的志愿服務領域,創建和推進專業團隊、品牌團隊和品牌工作項目,促進黨員志愿服務個性化、專業化、品牌化,大力提升服務質量和服務專業化水平,形成志愿服務活動的長效機制。

各地各單位要根據本意見要求,從實際出發,有針對性地制定便于操作、務實管用的實施辦法,確保黨員到社區(村)報到開展志愿服務工作落到實處。

 

附件:黨員志愿者報名登記表(參考樣式)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共江西省委黨建工作領導小組辦公室2014421日印發

 

 

 

 

 

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