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余江開啟村級集體經濟發展“加速度”
時間:2019-01-28 [] [] [] [打印] [關閉] [收藏]

  近年來,余江以農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革三項試點為契機,以農村集體資金、資產、資源等要素的有效利用為基礎,積極探索發展壯大村級集體經濟的新模式,實現村村有路子、集體有“活錢”、人人有收益,全區65的村級集體經濟達5萬元以上。

  統籌謀劃扎實“起步” 

  試點帶動“先邁步”。以“建強中心村、發展中等村、扶持薄弱村”為總體目標,出臺了《扶持村級集體經濟發展試點工作實施方案》,確定平定鄉洪橋村、洪湖鄉蘇家村、錦江鎮范家村、楊溪鄉大塘村等12個行政村先行先試。在財政扶持100萬資金基礎上,從金融扶持、稅費優惠、涉農資金、土地保障等方面加大政策扶持力度,支持試點村集體經濟發展。首批試點村已為村集體增收95.8萬元,帶動村民人均增收4000余元/年。 

  夯實保障 “邁好步”。成立以區委書記任組長的扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組,實行“區組織、鄉落實、村實施”分級負責制。2018年,區財政安排900萬元獎補資金用于扶持村級集體經濟發展,每個村按當年經營收入同比獎補,同時評選表彰村級集體經濟發展“十強”村,把村集體經濟增收和村干部報酬掛鉤,按相關政策從村集體經濟當年新增經營性純收入中列支20獎勵村“兩委”成員,激發基層干部發展壯大農村集體經濟的內生動力,形成村村想發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍。 

  強化考核“齊邁步”。聚焦2018-2020年實現村村有集體經濟收入的發展目標,把發展壯大村級集體經濟作為“黨委書記抓黨建突破項目”,納入黨建述職考核評價內容。明確鄉鎮黨委年初確定村級集體經濟發展目標,通過專項巡查、現場觀摩、進度通報等方式,強化跟蹤落實,發展壯大村級集體經濟目標管理完成情況作為選人用人、評先評優和追責問責的重要依據,確保發展目標落地落實。 

  

  發展光伏產業  

  發展特色產業“造血” 

  結合村級資源優勢、產業基礎等,因地制宜、科學謀劃,大力發展特色產業,夯實村級集體發展壯大的堅實基礎。

  “村集體領辦”驅動。村集體采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地,獨立出資發展油茶、蔬菜、光伏發電等優勢產業,增加村集體經營性收入,做好集體經濟“無中生有”文章。如潢溪鎮逄葉村按照260元/畝的價格將村民的山地返租到村集體,回轉384畝土地發展油茶基地,村集體收入每年可望達16萬元;錦江鎮范家村黨支部爭取到上級幫扶資金70萬,新建100kw光伏發電基地,實現日發電量100余kwh,年收益近7萬元。 

  “一領辦三參與”帶動。采取村黨支部書記領辦,黨員、群眾、貧困戶積極參與的模式,成立專業合作社和專業協會,村集體以土地使用權、資金、資產等形式參股,增加股份合作收入。如洪湖鄉板橋村黨支部書記陳任水,吸收社員15名,貧困戶2名,領辦創辦季優農業專業合作社,充分利用本村水利資源優勢,發展“一村一品”——黃顙魚養殖。村委會以30萬元資金入股合作社,占37.5股份;合作社投資50萬元,占62.5,發展壯大村集體經濟,目前黃顙魚養殖120畝,村集體經濟收益7.5萬元,貧困戶增收2.4萬元/年;春濤鎮山濤村成立秀美山濤稻魚養殖專業合作社,以400元/畝價格流轉土地115畝,總投資額210萬元,其中村集體入股34萬元,發展稻魚共養基地,增加村集體經濟收益8余萬元。 

  “招商引項”推動。錦江鎮范家村黨支部,成立精品家禽專業合作社,實行“黨組織+公司+合作社+貧困戶”模式,引進省農業產業化重點龍頭企業撫州榮興家禽養殖公司雞苗和技術,充分發揮黨建引領作用,帶領群眾發展產業,產業增效扶貧助困,目前已搭建10個雞棚,每個雞棚占地300平方米,第一期養殖規模為每年15萬只,集體經濟收益24萬。 

  

  春濤鎮稻魚養殖基地  

  盤活資產資源“活血” 

  通過入股、出租、承包等形式,盤活村集體閑置資產,提高資產利用效益,讓村集體經濟“活水長流”。

  激活沉睡資產。對閑置的村辦公用房、校舍、舊廠房等場所,進行更新改造出租,提高存量資產利用率,增加村集體資本經營收益。目前余江8個村(社區)通過盤活空置學校、廠房、場地等村集體閑置資產進行轉租,獲得租金收入。如鄧埠鎮西坂村向正源學校、江西維珍農業有限公司出租場地、用房等不動產,每年獲取租金3.5萬元;黃莊鄉黃莊村通過出租村委會的店面、車庫,每年收益3.2萬元租金。 

  攪活社會資源。村集體鼓勵經驗能手、種養大戶發展特色產業,進行規模經營,通過出租場地、廠房獲取收益。如省級貧困村洪橋村,依托當地紅壤旱地特色,建立了以種植紅薯為主的親農果蔬專業合作社,采取“合作社+貧困戶+村集體”分紅模式,紅薯加工廠房、設備等固定資產所有權歸洪橋村,按照“社員55+村級管理費16 +貧困戶15 +銷售、栽培和加工等技術人員14 ”年收益分配,以村集體參與合作社管理運營,項目運營后產生的利潤,村集體按占16比例分享收益,年收入達10萬余元。 

  發展物業經濟。探索“集體+物業”模式,大力發展物業經濟,鼓勵村集體在符合相關規定的前提下,在城區、縣城、集鎮繁華地段購置店面、廠房等固定資產,通過租賃經營獲取穩定收益。如中童鎮的徐張村將省級集體經濟扶持資金100萬在大唐農博城購置了4套店面,每年可獲取租賃收入。洪湖鄉東陽村緊鄰320國道,位于市高新區附近,周邊廠房供不應求,地理位置優勢明顯,新建3000平方西楊倉儲中心,項目投入160萬元,2019年建成后可用于企業出租,長效穩定,村集體及村小組按比例分成,預計年收益達6萬元,不僅增加村集體收入,也實現小組集體增收。 

  

  

  洪橋村親農果蔬專業合作社

  提供服務創收“補血” 

  由村“兩委”牽頭,發揮村級組織統一服務功能,為企業、合作社提供有償中介服務,開辟為民增收新渠道。

  提供“后勤服務”創收對有條件的村集體,鼓勵與社會力量發展中介服務組織,共同為學院、景區提供物業管理、宣傳推介等有償服務。如平定鄉藍田宋家利用鷹潭血防紅旗干部學院的區位優勢,成立了余江志強物業管理有限公司,與學院開展合作,由物業統一管理民宿,每年收益的10歸村集體;潢溪鎮投資3000余萬元在渡口村打造“韜奮小鎮”,以人文資源、帶動旅游發展,渡口村委會成立后勤保障公司,設有保潔部、物管部、工程部和安管部等部門,預計為村民提供30余個崗位,目前為“韜奮小鎮”建設提供苗木養護服務,每年獲得勞務費用5萬;楊溪鄉楊溪村抓住靠近旅游景區優勢,修建靈溪小鎮停車場,每年可收益租金8萬元。 

  提供“勞動服務”創收。針對臨近工業園區或勞動力資源豐富的村,村黨組織發揮引領作用,為企業、合作社提供勞務輸出,獲取合理傭金。如黃莊鄉峨門村與浙江省臺州市路橋區河西村結為友好村,并簽訂招工合同,每年為河西村招工不少于100余人,并按照每人300元的費用發給峨門村,每年增加集體經濟數萬元。錦江鎮民主村“抱團式”務工服務增創收,把本村擁有泥水、家政服務、石工、電工、木工等一技之長的100余名巧匠組織起來,主動對接對外工程承包房屋建筑維修、家電維修、田間用工等務工需求項目,目前與御景城房地產開發項目部達成勞務協議,為項目部招聘安排各類技術及勞務工種,不僅給村級集體經濟帶來10萬的勞務輸出費,也使民主村村民的務工項目擁有更多的選擇。 

  

  楊溪鄉靈溪小鎮

  

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